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越南重拳反腐

作者:bskjadmin   老同志参考资料    日期:2018-03-21 15:09:51
 
 “四大危机”之一

  越南河内人民法院1月8日开始审理越南国家石油和天然气集团(简称“越国油”)及其分公司腐败案22名被告官员和企业高级主管中,最大的“老虎”当属越共中央政治局原委员、胡志明市委原书记丁罗升。公开资料显示,丁罗升成为数十年来第一位涉贪被捕的越共前政治局要员,昭示了越共在反腐“打虎”“拍苍蝇”上的坚定决心。丁罗升现年57岁,属于越共少壮派,曾是一名有博士学位的“60后”政坛明星。他2006年至2011年担任越国油董事长,随后升任交通部长和越共中央委员2016年在越共十二大当选中央政治局委员同年2月被任命为胡志明市委书记。检方指认,丁罗升在“掌舵”越国油期间对下属单位越南油气安装股份总公司经营不善、侵吞公款等现象负有主要责任。调查发现,丁罗升一手提拔的子公司董事长郑春青在一个火电厂项目中违规,造成国有资产损失550万美元;后者还被指认伪造文件、贪污18万美元公款。

    实际上,丁罗升一案只是越南20世纪80年代中期“革新开放”以来腐败问题持续发酵的一个涉及越共前高官的特大案件。一直以来,越南反腐工作的任务相当艰巨。就在“革新开放”后不到十年(1994年),越共七届中央委员会代表大会就已经将腐败列为越共面临的“四大危机”之一,而其他三大危机是经济滞后、偏离社会主义方向与和平演变。由此可见,对于越共来讲,腐败和“和平演变”等其他危机一样,足以给越共的执政带来致命的威胁。

    越共中央也非常清楚腐败带来的危害并高度重视反腐。现任越共中央总书记阮富仲在2012年就曾强调,“腐败、浪费现象在越南多个领域和部门存在,而这对越南共产党的领导和国家的管理已经形成了巨大的挑战。”

    与此同时,越南反腐也有深厚的社会民意支持,越南民众视腐败为“国难”,而将腐败分子叫做“内寇”,认为“内寇不除、国难不已”。鉴于此,越共在重拳“打虎”方面从来不遗余力,且主张以制度的制定与完善来健全规章制度及预防腐败行为的再次发生。

成效不明显

    在20世纪90年代以来,越共始终致力于拟定和确立反腐领域的相关制度。虽然越共建立反腐制度成绩斐然,但这却不意味着,越南的反腐工作成效显著。根据有关国际机构2013年发布的全球“腐败感觉指数”,越南在177个国家和地区中排名第116位,而这一排名到2016年为第113位。可见,反腐成效并不明显。

    近年来,包括越南警察、海关、税务、医疗与教育、银行与金融等职能部门则被认为是腐败最为严重的领域。联想到近些年来关于有的越南海关官职人员向中国游客索要小费的若干报道,可以发现在越南一些腐败的思维与行为已经深入基层。针对此,越南还该拿出对症之策。